土地产权与房地产市场若干问题的思考——著名经济学家樊纲访谈录
来源:
|
作者:sdzhfdc
|
发布时间: 2019-10-20
|
70800 次浏览
|
分享到:
土地领域目前有两大问题尤为突出：一是城市化进程的加快使农村集体土地进入市场“流转”的现象日益增多，农村集体土地产权及其“待遇”问题因而越来越为大众所关注；二是房地产市场发展中存在的一些问题，使得地价、国家土地政策及相关问题也往往成为引发公众议论的焦点话题。
宅基地与农地不一样，它涉及面积比较小，而且尤其是对远离城郊、务农为生的农民而言，也不涉及其主要生活或收入来源。因此我认为农地不私有化，在此前提下宅基地可以在土地产权改革方面先行一步。 不能让银根跟着地根走——关于宏观调控 记者：这几年，政府运用土地、信贷政策等对房地产市场进行了宏观调控，但许多人觉得调控效果似乎并不显著。您对此怎么看？ 樊纲：宏观调控根本上看，还不是银根问题，即货币问题。银根是二级市场问题，是政府对土地进行拍卖以后的事。现在房地产市场的主要问题是政府拿多少地来进行拍卖，拍卖出的价格是多少，然后地产商就能拿这块地到银行去抵押出多少钱来。所以这是地根问题，是银根跟着地根走。而世界上大多数国家都是地根跟着银根走，中国正好相反。西方国家的财政体制决定了地方政府如果借债，必须有财政制度保障，不能欠账。而我国是地方政府不能借债，但是土地可以融资。地方政府可以用土地融资的办法来发展城市、搞建设。其实，在某种程度上看，是地方政府的投资冲动导致了我国更容易形成地根决定银根的机制。这种机制特别容易产生这种现象：由于土地的失控而导致宏观经济的失控，也由此导致房地产市场的泡沫。 现在普遍存在的问题是：大家对房地产的预期过高，造成银行信贷扩张，结果必然是一出现房地产市场波动，就会形成大量坏账。美国的次贷危机就是这样产生的。 记者：那么现在我国实行从紧的货币政策，是不是政府想重新恢复到银根决定地根的机制？ 樊纲：这两者是相互影响的。从总的来讲，应该是货币的多少，最终决定市场价格，包括物价以及各种资产和土地市场价格的变动。不过还有一个因素，就是人们对市场的预期价格，这两个因素一定是都起作用的。 地根决定银根的机制，特别容易产生因土地的扩张而导致经济的扩张。在这种情况下，土地确实应该参加宏观调控。通过调控地方政府的投资规模来调控地方政府行为。管住了地方政府的用地规模，也就管住了地方政府的投资需求，也就减少了其扩张能力。
