土地产权与房地产市场若干问题的思考——著名经济学家樊纲访谈录
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作者:sdzhfdc
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发布时间: 2019-10-20
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土地领域目前有两大问题尤为突出：一是城市化进程的加快使农村集体土地进入市场“流转”的现象日益增多，农村集体土地产权及其“待遇”问题因而越来越为大众所关注；二是房地产市场发展中存在的一些问题，使得地价、国家土地政策及相关问题也往往成为引发公众议论的焦点话题。
记者：是否可以通过调整中央和地方政府对土地收益分配的比例来达到调控地方政府盲目扩张的目的？ 樊纲：通过利益机制来调节当然是一个方向。我觉得可以通过税收的方式，比如征收物业税，把物业税主要交给地方政府，可以在很大程度上抑制地方政府多征地、多拍地的冲动。中央政府可以双管齐下，一方面通过政策严控地方政府批地，一方面通过开征物业税等增加地方政府税种，从而增加其财政收入来源。这样地方政府就不会把重点放在土地扩张和房地产市场的过热发展上，而会致力于在现有的存量土地上越做越好，从而使税收越来越多。 供给不足也是一个大问题——关于当前的房地产市场 记者：现在政府一方面实行从紧的货币政策，一方面也在控制房企IPO。给人的感觉是，政府试图通过金融手段控制房地产市场的发展。您作为货币、金融问题专家，如何看待这个现象？ 樊纲：这正是我要谈的一个问题。中国房地产业肯定是要发展的。从理论上讲，房价也肯定是还要上涨的。这是由中国人多地少的国情决定的。但需求过大就会导致房价提高过快，形成泡沫，所以要控制需求。现在来自各方面的声音也都提出要控制房地产投资需求，这也是对的。但是必须看到，物价是由市场供求关系决定的，供给太少、供不应求也会导致价格高涨。 当然，也有人说，不是供给多少问题，而是供给结构问题。我不太赞成这个观点。现在高档房再多，也有人买，那就不是供给结构问题。我认为仍然有供给总量不足的问题。现在我们搞宏观调控，控制土地供应不说，甚至控制容积率，实际上限制了土地利用率。生态、环保与规划思想不能离开中国的国情。恰恰相反，正因为我们的土地是有限的，土地供应量需要控制，所以我们要在提高土地利用率上做文章，要通过提高土地利用率来扩大供给的空间。 应该说，目前的地产市场，供给不足也是一个大问题。如果既不能给房地产商提供新的用地空间，又在银行信贷等金融手段上予以限制，这等于是在压缩供给，实际上又会由于供给减少而刺激房价的进一步上涨。所以调控房地产市场，我们也应该在增加供给上做做文章，而不仅仅是控制需求。在我国人多地少、人地关系紧张的条件下，我特别认为应该大幅度提高土地的容积率，大大提高土地的利用效率，不能把地多人少国家的那种容积率标准应用到我们国家来，不能在这个问题上过早地搞奢侈消费。
